港珠澳大桥是“一国两制”框架下粤港澳首次合作共建的超大型跨境基础设施。作为推动粤港澳大湾区建设的一条重要交通枢纽，对加速粤港澳区域一体化，打造世界级城市群，保持港澳地区的持续繁荣稳定有着深远意义。
然而港珠澳大桥的交通量却低于跨界通行政策研究中及工可报告中通车初始年车流量的预期。而对比晚半年开通的南沙大桥及深圳湾口岸2019年的跨境交通量，大桥车辆配额使用率远低于深圳湾口岸。
作为科技创新界的专家，教授级高级工程师苏权科在参考了《港珠澳大桥工程可行性报告》、《新经济形势下港珠澳大桥的运输功能分析》、《全国政协十二届四次会议第3383号、第3979号提案》等资料后提出通过加快实施香港口岸停车场计划、制定有需求针对性的车辆配额政策和放宽资格限制、加大港澳与珠江西岸城市的产业政策支持等三项方案进一步研究和落实促进粤港、港澳之间的跨境交通需求，充分发挥大桥的社会效益和经济效益。
全国政协委员苏权科
具体建议方案如下：
一、 加快实施香港口岸停车场计划
大桥开通之初，珠海口岸停车场同步启用停车场，配置车位约1600个；澳门口岸同步启用停车场，配置车位约7000个，同时澳门口岸启用泊车换乘计划。而目前香港口岸配置的社会停车位不足700个，建议加快实施香港口岸停车场计划。
1、从大桥开通初期的客流情况分析，超级工程有非常大的人流吸引力，虽然受香港当前社会形势和2020年初疫情的影响，影响了跨境出行需求。但相信在后续疫情防控解除后，以及东人工岛旅游开发工作逐步落实和大湾区通行政策逐步开放，粤港澳跨境出行的需求将会进一步爆发，迎来一个人流新高峰。
2、港珠澳大桥澳门口岸泊车换乘计划于大桥开通同步启用，该计划供香港非商用私家车可以无需配额，通过预约停车位即可通行港珠澳大桥前往澳门口岸停车场。据统计目前已经有超过1万辆香港车辆登记使用澳门停车场计划。该计划对于港澳之间的跨境通行提供非常便捷的出行体验，诱发和促进港澳之间交通需求。
3、早期香港口岸规划中预留了商业开发功能和场地（含停车场），但当前尚未启动实施。综合考虑未来粤港澳大湾区居民交通出行需求，创造多元化的交通出行条件，参照澳门口岸泊车换乘计划的成功经验，建议加快在香港口岸规划建设停车场，提供不少于8000个停车位，供内地和澳门非入境临时配额车辆预约使用。非入境车辆停泊在香港口岸后，旅客可入境后再换乘香港公共交通工具，相信该措施可刺激珠江西岸城市及澳门居民的赴港出行需求和提升出行体验，让更多的三地居民体验大桥世纪工程自驶游的乐趣。另外为提高大湾区跨境出行的便捷，建议粤港澳三地政府针对港澳口岸泊车换乘计划，研究进一步简化手续及降低跨境成本的措施，如推动实施车辆一地保险保三地的政策。
二、制定有需求针对性的车辆配额政策和放宽资格限制
目前实施的粤港跨境车辆牌照政策对申请跨境车辆配额尤其是小客车配额制定了较高的资格要求，临时一次性配额跨境两地保险等成本较高，使居民跨境旅行的需求受到抑制，从而导致车辆配额的使用率不高。而跨境小客车作为“门到门”的交通工具，可方便旅客无须多次上下车进行交通换乘，在节省行程时间和出行便捷体验方面是一种较为理想的出行方式。所以现有通行政策模式已不能满足大桥进一步加速提升车流量的需求，因此，为充分发挥港珠澳大桥在旅客运输方面的功能，建议重新检视现有车辆配额政策，加快推动香港单牌车入粤计划的落地，考虑香港地区交通压力，可制定逐步开放计划，如允许在珠海市持有物业、在广东省就业的香港居民通过积分制度获取车辆配额，而不再附加其他关于物业价值、工作收入、企业纳税等条件限制，以交通需求为出发点发放车辆配额，大幅度放宽车辆配额数量和降低车辆配额资格限制。另外，
三、加大港澳与珠江西岸城市的产业政策支持
根据大桥车流量数据分析，目前通车辆主要以客车为主，其中小客车约占50%，穿梭巴士及过境巴士约占41%，货车仅占5.4%（货柜车1.9%和普通货车3.5%），货车通行量远低于跨界工可报告及通行政策研究中的通行比例（通行政策货车占48.0%，工可报告59.6%）。货车通行比例低有其受水陆运输差价、货运合同周期等原因，但核心原因还是粤港新经济形势变化及珠江西岸与香港之间的货物贸易规模有限。因此，为充分发挥港珠澳大桥在货物运输方面的功能，建议在粤港澳大湾区规划框架下，加快加大珠江西岸与港澳地区的产业布局和政策支持。如在珠海发展物流基地，对接港澳国际机场货物转运内地等物流产业；协调粤港两地政府开放珠海口岸跨境鲜活农产品跨境运输，降低珠江西岸相关企业的陆路运输成本。
港珠澳大桥是推动粤港澳大湾区建设的一条重要交通枢纽，对加速粤港澳区域一体化，打造世界级城市群，保持港澳地区的持续繁荣稳定有着深远意义。大桥人将牢记习近平总书记嘱托和韩正副总理在开通仪式上的重要讲话精神，在一流桥梁、一流口岸基础上提供一流运营服务，为粤港澳大湾区建设发挥重要作用。