“到2020年确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困问题，是我们党对人民、对历史的郑重承诺。”5月23日，习近平总书记看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员时说的这番话，掷地有声。
众力并则万钧举，人心齐则泰山移。党的十八大以来，佛山深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，把脱贫攻坚作为重大政治任务、重大政治责任和重大民生工程。对口凉山扶贫协作，对口帮扶湛江、云浮，对口支援新疆伽师县、西藏墨脱县以及四川甘孜州的乡城县和得荣县等工作取得积极成效，脱贫攻坚目标任务接近完成。
但是，凉山州尚有7个贫困县、300个贫困村和17.8万贫困人口尚未脱贫，剩余帮扶地区的脱贫成果仍需持续巩固……今年全国两会上，脱贫攻坚这一热点话题引起佛山的全国人大代表、佛山社会各界高度关注。大家纷纷表示，佛山要全力聚焦剩余脱贫任务，实现年底贫困县和贫困村全部出列，贫困人口全部脱贫，全面完成各项考核指标，把脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接起来。
用心用情用力帮扶
打好脱贫攻坚“组合拳”
按照党中央、国务院和省委省政府的工作部署，佛山脱贫攻坚工作主要为东西部扶贫协作四川省凉山州11个国定贫困县，对口帮扶湛江、云浮254个相对贫困村79886个相对贫困人口；此外，佛山还对口支援新疆伽师县、西藏墨脱县以及四川甘孜州的乡城县和得荣县等。
2016年8月佛山市结对帮扶凉山以来，已累计向凉山派出48名党政干部，335名专业技术人才，投入财政援助资金24.35亿元，为凉山夺取脱贫攻坚战的胜利奠定了坚实基础。
目前，凉山州累计实现1772个贫困村退出，80.1万贫困人口脱贫。11个国定贫困县中，雷波、甘洛、盐源、木里等4个县成功脱贫摘帽。在全国东西部扶贫协作考核中，佛山连续3年获得“好”的最高等次。2019年10月，广东（佛山）对口凉山扶贫协作工作组获得全国脱贫攻坚奖“组织创新奖”。
大力推进劳务协作是有效解决贫困人口增收的手段之一。今年政府工作报告指出，要加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度，对外出务工劳动力，要在就业地稳岗就业。为此，佛山市切实加大投入力度，安排超1亿元资金支持劳务协作工作。
“从目前情况来看，通过佛凉两地的密切合作，今年已组织4679名建档立卡贫困户到佛山务工，提前完成了全年任务。”全国人大代表，市委副书记、市长朱伟表示，接下来，佛山将从精准匹配工作岗位、做细做实稳岗服务工作、升级优化就业扶持政策等三大方面着手，同时，不断加大凉山州务工人员就业扶持资金投入，计划今年安排775万元用于新增稳岗补贴、技能培训补助，着力打好脱贫攻坚“组合拳”。
3月24日，门巴族姑娘索朗曲珍在墨脱拉贡茶园采摘春茶。广东省第九批援藏工作队墨脱县工作组已在墨脱推动种植凤凰单枞近2000亩，一片片茶叶正成为当地群众增收致富的“金叶子”。/佛山日报记者张弘弢摄
在对口帮扶云浮、湛江的工作中，2016年至今，佛山累计投入财政专项资金28.53亿元，实施了一大批农田水利、道路、饮水工程，完成危房改造7791户；在两地建成1420个产业增收项目，全力配合当地落实“三保障”政策，建立“慈善互助金”、追加危房改造补助等，持续带动湛江、云浮相对贫困村、相对贫困人口实现脱贫增收。
目前，佛山对口帮扶云浮、湛江两地254个相对贫困村均已全部实现退出。历年来，在省组织的地级以上市党委和政府扶贫开发工作成效考核中，佛山均为最高等次“好”的成绩。
佛山市委农办、市扶贫办专职副主任张代军说，在开展脱贫攻坚工作过程中，佛山始终坚持高位推进，成立了高规格的扶贫开发领导小组，领导小组采取双组长制，由市委书记和市长共同担任； 持续加大资金投入力度，切实加强帮扶强度。2016年以来，佛山不仅落实上级规定的财政投入资金，还额外追加了财政专项资金，并积极动员全社会力量，加大社会资金投入。
“今年，佛山按照国务院扶贫办关于动员社会力量助力挂牌督战村要实现全覆盖的要求，在继续做好原有的各级各类结对帮扶以及乡镇、医院、学校结对扩面工作的基础上，市财政增拨1000万元财政援助资金，专项用于挂牌督战村。同时，今年佛山还将计划完成社会帮扶资金不少于8800万元。”张代军说，目前佛山已组织全市121家企业、51个社会组织结对帮扶凉山州197个挂牌督战村以及余下7个未被督战的未脱贫摘帽村，实现社会力量助力挂牌督战村全覆盖。
坚决啃下“硬骨头”
夺取脱贫攻坚战全面胜利
走进凉山州雷波县汶水镇竹苑新村，依山而建、错落有致的村庄被云雾环绕，色彩缤纷的房子若隐若现，仿若仙境。
在村民的的以日的新家，客厅整洁干净，气派的沙发对面摆着液晶电视。去年6月，的的以日与上田坝乡兴隆村、大坪子乡火草村122户547名建档立卡贫困户搬进了由佛山援建的竹苑新村，在新房子里开启全新的生活。
凉山州是全国5个集中连片的深度贫困地区之一，属于“贫中之贫、困中之困”。目前，州内尚有7个贫困县、300个贫困村和17.8万贫困人口，虽然与过去相比总量不大，但是打赢脱贫攻坚战中最难啃的硬骨头。
今年政府工作报告指出，脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务，要坚持现行脱贫标准，强化扶贫举措落实，确保剩余贫困人口全部脱贫，健全和执行好返贫人口监测帮扶机制，巩固脱贫成果。
朱伟表示，佛山将从抓好安全住房及配套设施建设、深化劳务协作、加强产业帮扶、实施消费扶贫、做实村企结对帮扶五大方面着力，助力凉山州打赢脱贫攻坚战。
“今年，佛凉两地围绕贫困户安全住房、特殊困难家庭安全住房改造、集中连片整治贫困现象突出区域等方面，安排专项资金3.78亿元，实施48个安全住房及配套设施建设项目，目前项目已全部动工。两地还将进一步完善劳务协作政策机制，加强与企业沟通对接，做好贫困人口岗前培训和精准就业服务。”朱伟说，今年，佛山将进一步加大对凉山产业发展帮扶力度，吸引更多的广东企业特别是佛山企业到凉山投资。同时，大力实施消费扶贫，建立“凉山产、湾区销”的长效机制，在做好乡镇、医院、学校结对工作基础上，新增一批企业、社会组织与凉山州挂牌督战贫困村结对。
省内脱贫攻坚工作也还面临一定挑战。目前，佛山对口帮扶湛江还有两个村被纳入省挂牌督战村，对口帮扶湛江、云浮的254个相对贫困村中，仍有155户496人尚未脱贫。
2019年9月12日，佛山支教老师黄河给凉山州盐源县盐源中学佛山班的同学们上数学课。/佛山日报记者王澍摄
“截至2019年底，全县共完成减贫人口19527人，脱贫率达98.31%；未脱贫户133户335人，贫困发生率由5.1%降至0.07%。”佛山驻郁南县扶贫工作组组长刘荣康说，虽然脱贫攻坚工作取得阶段性成效，但仍存在一些问题和困难。
“部分贫困村交通落后，发展资源缺乏，加上部分贫困户技能少，在产业推进过程中不主动参与，影响脱贫工作进度。郁南县主要以山地为主，可用于发展规模农业的平整土地较少，影响当地建设规模化扶贫产业。”刘荣康说，下一步，工作组将结合当地实际，围绕各级考核指标内容，大力推进产业发展、劳动力就业、社会保障、教育文化、医疗救助保障、农村危房改造等重点项目。争取在今年6月30日前，全县贫困户实现全部脱贫。
在佛山对口帮扶的相对贫困村里，驻村扶贫干部一边巩固脱贫成果，一边攻克阻碍村中持续发展的难题。
2019年，湛江市吴川市长岐镇洪江村127户贫困户已全部实现脱贫，人均可支配收入达13817元，全村退出贫困村序列。佛山市公安局驻洪江村第一书记赵彬杰认为，虽然村中的贫困户已实现脱贫，但仍存在返贫风险。赵彬杰说，因此要建立以“两不愁三保障”为基础的帮扶监测机制，发动有能力的贫困户外出就业，加强贫困家庭自我造血能力。
赵彬杰还发现，村中虽有一批劳动力外出就业，但受文化水平等影响，大部分人仍难以找到工资水平较高的工作。村里公共服务也相对欠缺，取快递、去车站、去银行，仍然不方便，他说：“接下来，洪江村扶贫工作将从提高贫困户务工、务农技能，提升公共服务水平两方面着手，通过网络平台带货等方式拓宽增收渠道。今年村中还计划开展灌溉渠建设等水利工程，持续完善村中基础设施。”
建立长效造血机制
推进脱贫与乡村振兴有效衔接
今年政府工作报告明确指出，接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接，全力让脱贫群众迈向富裕。佛山也积极在被帮扶地区探索建立长效造血机制，促进当地致富增收。
日前，在西藏墨脱县达木乡东仁佛山茶园，广东省第九批援藏工作队墨脱县工作组全体干部与当地群众一道挥动铁锹种下凤凰单枞茶。工作组已在墨脱推动种植凤凰单枞近2000亩，一片片茶叶正成为当地群众增收致富的“金叶子”。
工作组进藏以来，经过广泛而深入的调研，提出以茶产业提质增量和旅游业加快发展为重点的产业援藏工作思路，立体式打造当地群众增收致富长效机制，率先实施“广东茶园计划”，引进种植广东名优茶叶品种凤凰单枞，并全面优化提升16926.36亩现有茶园管理水平和成茶品质，持续巩固脱贫攻坚成果。
2015年至2019年，墨脱各县茶园共采摘茶青37.68万斤，为当地群众增收1114.76万元，辐射带动832户3677人，其中包括建档立卡贫困户36户118人。
广东省第九批援藏工作队墨脱县工作组组长、墨脱县委常务副书记叶敏坚表示，墨脱茶产业不断提升的关键之一在于人才培养，目前工作组正积极与华南农业大学共建墨脱茶产业研发中心，通过提升、培养、引入等方式提高墨脱茶产业人才储备和研发水平。
工作组还因地制宜，将秘境墨脱茶、雅鲁藏布江果果塘大拐弯这两大墨脱特色名片有机结合起来，开发以“美景+好茶”为特色的茶旅融合体验式旅游项目。茶产业与旅游业的良性互动将带动墨脱第三产业加快发展，为当地带来大批就业岗位，助力当地打造长效、稳固的脱贫产业链，促进墨脱县全面建成小康社会。
在2000多公里外的湛江廉江市茅坡村，扶贫制衣车间有序运作着，工人们正熟练地操作着缝纫机。“在家门口就能上班，每天还有100多元的收入，还可以照顾家庭，真的非常高兴。”茅坡村村民罗水琴笑得合不拢嘴。
这是禅城区利用“扶贫资金撬动+本地乡贤牵头+市场化运营”的创新模式打造的扶贫制衣车间，可创造扶贫就业岗位40余个。
“少量扶贫资金撬动，发动企业力量参与，建立初步的产业支撑，才能巩固脱贫攻坚成色，避免贫困户返贫，实现可持续脱贫。”禅城派驻茅坡村第一书记龙志黔说，扶贫制衣车间不仅带动贫困村民就业，乡贤企业家参与的长效脱贫模式，也成为乡村全面振兴的新引擎。“截至去年底，在禅城区的精准帮扶下，茅坡村67户215名相对贫困人口已全部实现退出，100%脱贫。虽然已实现全部脱贫，但我们依旧会抓好产业帮扶这一脱贫攻坚的‘牛鼻子’，确保脱贫群众有稳定的产业经营性收入、务工收入。”
行百里者半九十。脱贫致富奔小康既是一场攻坚战，更是一场持久战，要按照脱贫不脱政策、脱贫不脱责任，脱贫不脱帮扶，脱贫不脱监管的总体要求，健全完善后续长效机制才能巩固脱贫成果。
张代军表示，脱贫攻坚阶段性目标完成后，佛山还将持续跟踪对口帮扶村基层党建、产业项目运营、扶贫资产管理、扶贫收益分配等情况。“即使扶贫工作队撤退，也会在一定时间内保留相应的跟踪机制，不会出现‘断崖式’退出的情况。”