广佛两市城市空间布局图
广佛同城，交通先行。在建设粤港澳大湾区的背景下，两地间的道路互联互通也在不断推进。1月11日，广州市规划和自然资源局召开新闻通气会，介绍了由广州和佛山两市按照“共编、共商、共审”的工作模式携手编制的新一轮《广佛两市道路衔接规划修编》。新一轮规划沿广佛两地197公里接壤边界共规划布局了80条衔接道路，未来将实现广佛两市中心区30分钟互达、重点地区与主要枢纽60分钟通达，同时保障广佛中心城区2小时快速通达湾区主要城市，推动了广佛道路基础设施全面互联和深度融合，为实现广佛全域同城化奠定了坚实基础。
现状：已建成衔接道路28条广佛都市圈基本形成
广佛两市同城化发展区位优势明显，接壤边界197公里，中心城区直线距离仅约20公里，相比东京、纽约等国际都市圈50公里发展半径具有先天优势。早在2006年，广佛两市规划部门就联合编制了《广佛两市道路系统衔接规划》，该规划开创先河，是国内首个突破行政区划的“共编共批”的跨市合作的道路交通专项规划研究，明确了55条规划衔接通道，拉开了广佛交通同城化的序幕，并取得明显成效。现今已建成衔接道路28条、在建6条，建成通道较2006年增长了一倍，推动了两市更加紧密的通勤和生活出行。
广佛交通现状图
目前广佛都市圈基本形成，交通一体化水平国内领先。2019年广佛之间联系客流176万人次/日，比2005年增长了2.8倍，占广州对外出行的44%，占佛山对外出行的56%，广佛之间联系客流在湾区城市中比重最大；广州至佛山客流量接近广州中心四区至番禺区、至白云区客流规模；广佛之间通勤客流占全日客流比例由2005年的18.4%提高到2019年的40.8%，与广州市区出行通勤占比相当；通勤总人口达到34万，住广州就业佛山约占40%，住佛山就业广州占60%，双向通勤特征明显。
但广佛之间的道路交通仍存在不足，尤其是交通拥堵问题困扰两地市民。广佛之间高速公路（广佛高速-北环高速、沙贝立交、广清高速、北二环高速等）呈现常态化拥堵；广佛中心城区连接道路（龙溪大道、广佛新干线等）拥堵点较多，平均饱和度达0.89。
广佛主要枢纽联络图
此外，跨市高速公路建成率高，城市道路建设相对缓慢。规划实施13年来，相对于2006年版规划通道总数建成率为51%。其中高速公路建成率达到80%，进度比较理想；但城市道路建设相对缓慢，建成率仅为45%。
广佛一体化交通最新规划图
规划：布局80条衔接道路广佛两市中心区30分钟互达
本次规划贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出的“发挥广佛极点引领带动作用”的要求，深入推进广佛全域同城化和“1+4”广佛高质量发展融合试验区建设。规划形成“两环二十四射十七联络”的广佛都市圈一体化骨干网络，沿197公里接壤边界共规划布局80条衔接道路，总数量较上一轮规划新增25条，并提出2020-2025年需要推进建设、加快前期研究的共建项目31项。
从空间分布来看，北部地区（华南路三期以北）共规划20条，加强花都与三水地区联系，推动新能源与智能网联汽车产业、生态文化旅游产业建设；中部地区（华南路三期-广明高速）共规划40条，加强广州南站-佛山三龙湾-广州荔湾海龙先导区，以及白云-南海、荔湾-南海试验区联系，改善金沙洲出行难及广佛通勤圈出行环境，推动共建湾区双向开放新高地；南部地区（广明高速以南）共规划20条，加强南沙与顺德联系，推动先进制造业和自贸区服务业发展。
从通道功能来看，高快速战略通道21条，城市生活性道路59条，形成中心直达、枢纽连通、边界缝合、共建共享的广佛一体化道路交通网络。
广佛战略性衔接通道图
融合：建设广佛超级都会区“一座城”
本次规划在推进落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》的关键年适时出台，体现了广佛两地政府坚定不移地贯彻落实国家战略广佛节点引领带动的决心，打破边界感构建便捷顺畅的城市群交通网，促进同城深度融合。
缓解跨市结构性拥堵的网络优化示意图
上一轮规划重点是将两市规划道路网在交界地区的错位、断头等现象拼合接顺，做到“接得上”。本次规划则按照建设广佛超级都会区“一座城”的整体目标和思路，打造广佛全域同城路网，实现“接得好”。
规划形成以广佛为极点，24条直连湾区、辐射粤东西北地区放射通道，确保广佛中心区2小时内通达湾区主要城市的稳定性与可靠性；加强了广州白云机场与珠三角枢纽机场、深圳宝安机场快速联系，提供机场之间不少于2条高速公路连接，实现80分钟互达；加密了两市中心城区道路衔接40条，平均通道间距从现状3.3km缩减至1.3km，道路出行时间由现状约45分钟缩短至约30分钟，构建30分钟同城生活圈；补强了外围地区高快路，新增7条平行分流通道，使过境交通中穿越广佛中心城区的比例从现状57%减少到31%，缓解广佛高速沙贝路段、广清高速等跨市结构性交通拥堵，支撑广佛两市城市空间、产业融合发展。
此外，过去十余年广佛两市偏重高等级路网衔接建设，服务两市生活、通勤的地方道路建设较为滞后。本轮规划着重构建过境、通勤、产业运输、生活集散等多层级路网。其中，强化1+4广佛高质量发展融合试验区、金沙洲地区等重点同城区域内次级道路网融合，试验区内规划衔接道路60条，比现状增加2.75倍，金沙洲地区规划衔接通道数是现状的2.25倍。(广州日报全媒体记者/杜娟 通讯员/穗规资宣）