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民生保障支出“只增不减”,今年广东的钱打算这样花

发布时间:2021-01-26 13:27:30  |  来源:大洋网  |  作者:邓潇丽、何颖思、何道岚、魏丽娜、章程、申卉、黎慧莹  |  责任编辑:

1月24日,《广东省2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告》(以下简称《报告》)书面提请广东省十三届人大四次会议审议。《报告》透露,2020年广东全省一般公共预算收入12921.97亿元,增长2.1%,2020年广东全省一般公共预算支出17484.67亿元,增长1%。

2020年全省一般公共预算支出:民生类支出占比七成

《报告》显示,2020年广东全省一般公共预算收入增速转正向好,增幅连续8个月回升。广东全省一般公共预算收入12921.97亿元,增长2.1%,税收收入降幅逐月收窄,从一季度的负增长15.9%逐步回升至全年负增长1.8%。财政部门积极盘活政府资源资产,广东全省国有资源(资产)有偿使用收入增长62.9%,带动广东全省非税收入累计增长17.4%,拉高广东全省一般公共预算收入累计增幅3.6个百分点。与市场主体相关的行政事业性收费收入同比下降22.4%。

2020年广东全省一般公共预算支出17484.67亿元,增长1%。教育、科学技术、文化旅游体育与传媒、社会保障和就业、卫生健康、节能环保、城乡社区、农林水、交通运输等重点支出累计完成12367.3亿元,占广东全省一般公共预算支出的70.7%;广东全省民生类支出1.21万亿元,约占一般公共预算支出的七成,增长0.6%;安排财政救助资金133.45亿元,稳步提高低保、特困人员、孤儿等逾168万困难群众的基本生活保障水平。

2020年广东全省投入疫情防控资金302.78亿元

落实减税降费政策纾困惠企成效明显。在2019年减税降费3044亿元的基础上,2020年再为企业和群众减负超3000亿元,对激发市场主体活力、促进经济增长产生了积极作用。

中央直达资金切实发挥效益。2020年广东共获得中央直达资金782亿元(含深圳),已100%下达基层,支出进度达99.7%。中央直达资金惠及广东全省各类市场主体7.62万家,受益群众超5000万人次,在支持疫情防控、帮扶市场主体和困难群众、保基本民生、保居民就业、保基层运转以及支持重大项目建设等方面发挥了重要作用。

2020年广东全省投入疫情防控资金302.78亿元。其中,投入6.15亿元用于应检尽检人群核酸排查、发热门诊筛查、患者救治;投入119.48亿元用于保障疫情期间防控物资供给;投入100.82亿元用于重点支持防疫科研等。发放失业保险稳岗返还130亿元。

预计今年广东全省一般公共预算支出增长2%

《报告》指出,2021年,在审慎稳妥的前提下预算安排保持适度支出强度,预计2021年广东全省一般公共预算收入为13562.22亿元,增长5%;加上中央税收返还和转移支付、调入资金等后,相应安排一般公共预算支出17834.37亿元,增长2%,收支平衡。

确保民生保障支出“只增不减”,预计广东全省民生支出安排1.25万亿元,占一般公共预算支出的比例保持七成;确保对市县转移支付“只增不减”,省级财政安排均衡性转移支付、生态保护区财政补偿等财力性转移支付933.05亿元,增长10.5%;确保教育、科技、三农等重点领域支出“只增不减”,省级一般公共预算安排教育支出675亿元、增长5%,科技支出201亿元、增长9%,支持乡村振兴战略610亿元、增长5.1%。

2021年,围绕老百姓关心的教育、就业、社保、医疗、住房等领域,深入开展广东省十件民生实事遴选工作,确定2021年十件民生实事,广东全省安排446.37亿元,其中省级安排172.12亿元予以保障,确保将民生实事办好、办到位。

党政机关带头落实常态化过“紧日子”的长效机制,进一步压减一般性支出,除部门履职必要的运转性支出外,对部门预算一般性项目支出按不低于10%予以压减,严控本级“三公”经费支出。

突出重点保障:

2021年省级预算安排着力支持九个方面

2021年省级预算将优化财政支出结构,切实保障重点领域资金需求,预算安排实现“九着力”:

着力支持深入推进粤港澳大湾区、广东深圳先行示范区建设,打造高质量发展动力源。其中包括推动地方政府债券联动,先行先试改革地方政府债券发行机制,探索赴港澳发行离岸人民币债券。深化会计资源共享,推动粤港澳会计合作联盟计划由61家会计师事务所扩充至128家。

着力支持打造新发展格局战略支点,扎实推动经济高质量发展。安排产业发展、内外贸等相关支出122.84亿元,增长15.9%。

着力支持加快建设科技创新强省,强化科技自立自强战略支撑。安排科学技术支出201.39亿元,增长9%。

着力支持加快构建“一核一带一区”区域发展格局,增强发展平衡性协调性。安排省对市县税收返还、财力性转移支付和交通运输支出2311.98亿元,增长10.6%。

着力支持全面实施乡村振兴战略,加快农业农村现代化。安排农林水、自然资源及其他相关支出609.73亿元,增长5.1%。加大涉农资金统筹整合力度,安排涉农资金313亿元,市县统筹实施部分达到260亿元,占比超过八成。

着力支持抓好污染防治和生态建设,加快建设美丽广东。安排节能环保和生态保护补偿转移支付支出181.77亿元,增长5.8%。

着力支持深入推进文化强省建设,促进文化事业和文化产业繁荣发展。安排文化旅游体育与传媒等支出67亿元,增长7.9%。

着力支持大力发展社会民生事业,稳步提高人民群众生活品质。安排教育、社会保障和就业、卫生健康、住房保障等支出1725.11亿元,增长4.3%。

着力支持加强共建共治共享社会治理,推动建设更高水平的平安广东。安排公共安全、灾害防治与应急管理等支出342.68亿元,增长10.1%。(记者/邓潇丽、何颖思、何道岚、魏丽娜、章程、申卉、黎慧莹 通讯员/岳才轩)