中国网广东1月27日讯 2020年新冠疫情的治疗方案中，中医中草药发挥了重要作用。然而作为我国历代相传的重要生活组成部分，中药名方近年来却屡屡面临知识产权资源流失的严重问题。农工党广东省委会向广东省政协十二届四次政协会议提交提案，建议建立符合中医药特色的知识产权保护体系，加强岭南中药名方（秘方）知识产权保护。
提案从四个方面分类阐述中医药保护的现状、当前保护遇到的问题：
一、中医药国内专利申请数量较多，但知识产权保护效果仍有待提高
自 1993年 1月 1日实施的《专利法》明确将中医药纳入专利保护以来，截止 2016年中医药专利申请量已超过 15万件，取得一定的效果。但同时也要看到中医药专利存在无效专利多、过期专利多、个人非职务发明多、传统大复方中药组合多等问题，导致保护效果差强人意，不能适应国际竞争的要求。
二、中药 PCT专利申请量占比不高，知识产权资源流失严重
截止到 2016年 8月，全球中药（天然药物）领域 PCT（专利合作协定）共 7154件，以美、欧、中、日、韩申请为主，其中美国占据全球申请量的 30%，中国仅占中药(植物药)领域 PCT（专利合作协定）的 10%，与中国是中医药大国的地位极不相称，给中药行业长期发展埋下了巨大隐患。分析其主要原因是我国对中医药知识产权的保护意识非常薄弱，大批古代经典名方被公开，其知识产权未获得相应的保护，甚至由国外抢先进行知识产权申请。另一方面，国家相关部门也大规模公开了中成药处方和处方量，使大量中成药失去新颖性，导致国外能轻易获得中成药产品资源。
三、中药国际化进程慢，国际专利费用高，国内企业对中药国际专利不积极
由于国际上对中医药的文化认同和科学认同存在较大差距，不同国家对中医药产品普遍形成较高门槛的注册制度，导致绝大多数企业出于成本考虑，仅在中国境内申请专利保护而放弃国外专利申请。同时，由于专利申请的原则是“以公开换保护”，但同时又极具“地域性”，对于仅在国内提交的专利申请文件公开后，反而给国外仿制人为创造了更加有利的条件，加速了中医药知识产权资源的流失。
四、我国现有知识产权制度不能完全适应中医药保护的需要
有专家指出，我国知识产权制度发展时间不长，对保护中医药的下游创新成果，如中成药、中药的有用提取等确实起到一定作用，但其下游成果并不能完全符合知识产权保护要求。比如，中医药专利申请面临“三性”认定困难，面临巨大的不确定性。许多中成药是复方制剂，仅在药材配伍方面有变化，其制作工艺大都采用传统常规技术，如炮制、蒸馏，故创造性、新颖性很难满足，一旦申请专利失败，将导致被公开而得不到保护，故企业望而却步。而中医药的源头，如中医药著作因具有时间长、主体杂、客体多等特点，很难被纳入现代知识产权保护体系。
提案认为，“随着国际社会对中医药理论和产品的认可，以及国内对中医药知识产权保护意识薄弱，耗费大量资源形成的知识产权未获得相应的保护，甚至由国外抢先进行知识产权申请。为充分发挥中医药在我国医药卫生事业中的作用，建立符合中医药特色的知识产权保护体系，是摆在我们面前的重大课题。