原标题：广州发布“双统筹46条”“金融纾困19条” 为最大程度上减轻疫情对经济增长造成的损失奋力取得疫情防控和经济社会发展“双胜利”
昨日，广州市人民政府新闻办公室举办广州市疫情防控工作成果和推进经济社会发展双统筹新闻发布会，邀请广州市发展改革委、广州市卫健委、广州市科技局、广州市金融局相关负责同志，以及救治、疾控、应急等领域专家介绍疫情防控工作做法、成效，通报广州市推进疫情防控和经济社会发展双统筹工作措施情况。
额外增加3万个节能车增量指标
为最大程度上减轻疫情对经济增长造成的损失，奋力取得疫情防控和经济社会发展“双胜利”，近日，广州市委广州市政府在“纾困9条”的基础上出台实施《关于更好统筹疫情防控和经济社会发展坚定不移推动高质量发展若干措施》（以下简称“双统筹46条”）。
“双统筹46条”在“纾困9条”的基础上，立足当前、着眼长远，努力做到“四个对冲”，即以工业增长对冲服务业受到的影响，以投资拉动对冲消费放缓，以疫情冲击不明显甚至逆势上扬的金融、信息服务等行业对冲接触式聚集性服务行业，以低风险区域增量对冲中高风险区域减量，最大程度上减轻疫情对经济增长造成的损失，力促供需两端齐头并进，推动高质量发展，奋力取得疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
新闻发布会上，广州市发展改革委党组成员、副主任陈旭表示，除抓紧抓实常态化疫情防控，有力有序推进复工复产之外，“双统筹46条”提出，更好发挥投资关键作用，加快重大项目建设稳定投资增长。尤其对于重点项目，要紧盯项目立项、用地规划报批、施工许可办理等关键环节，加强专项调度，力争新开工项目按计划开工建设。
此外，“双统筹46条”提出，稳步实施在常规中小客车指标配置额度的基础上额外增加3万个节能车增量指标，延续在使用环节对个人消费者购买新能源汽车给予每车1万元综合性补贴政策，落实广东省2021年关于汽车以旧换新相关政策。
推动新兴产业创新发展是“双统筹46条”的重要着力点。强化科技创新引领支撑，推动重大科技基础设施建设，修订广州市促进科技成果转化实施方案。加快发展新兴产业，打造全球生物医药产业发展新高地；实施动力电池材料、智能驾驶芯片等关键零部件靶向招商；加快组建广州大湾区轨道交通产业投资集团，重点引进培育一批具备规划设计、投融资、建设、装备制造、运营等全过程全产业链总承包能力行业龙头和骨干企业。
“金融纾困19条”重点服务“三类对象”
记者了解到，广州市地方金融监管局会同人民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局以及广州市工业和信息化局、广州市财政局，于6月30日联合印发《关于强化金融服务支持疫情防控促进经济平稳发展的意见》，提出了19条具体措施，精准助力受影响企业纾困和激活动能，为疫情防控工作和全市经济社会发展提供有力金融支撑。
“可以说‘金融纾困19条’是落实广州‘纾困9条’‘双统筹46条’有关金融部署的具体措施，同时也是对两个政策的有效延伸、细化补充和增强作用。”广州市地方金融监管局党组成员、副局长何华权在发布会上提到，“金融纾困19条”政策既包括引导金融机构积极落实好运用好再贴现、再贷款、普惠小微企业贷款延期还本付息政策、信用贷款支持政策等货币政策工具和措施，也包括鼓励小额贷款公司等地方金融机构减免费用、下调费率、延期展期等具体措施。
此外，根据疫情对不同区域、行业、企业经营影响的不同程度，“金融纾困19条”将与疫情防控直接相关企业、受疫情影响较大行业和曾列为中高风险区域、曾实施封控封闭管理区域等作为三类强化金融服务的重点对象，并提出精准分类施策措施，有助于增强金融机构开展服务时的针对性和精准性。
在覆盖范围方面，该政策对广州地区银行、保险、证券等各类金融机构，小额贷款、融资担保、融资租赁等各类地方金融机构，以及“粤信融”“中小融”“信易贷”等中小微企业融资平台和中征应收账款融资服务平台等均提出了政策要求和指导措施。
何华权介绍，目前，正在会同国家金融监管部门驻粤驻穗机构和相关部门做好政策督导落实，确保有关政策措施落实到位、发挥作用。另一方面，广州金融系统正在按照“双统筹46条”有关加快金融业发展部署要求，推进落实今年下半年各项重点工作，包括即将印发实施《广州市金融业发展“十四五”规划》；推进共建粤港澳大湾区国际金融枢纽各项任务；落实碳达峰碳中和部署，深化绿色金融改革创新等。
广州科技助力夺取“双胜利”
在本次疫情防控中，广州科技战线发挥了重大作用；在实现经济社会发展上，广州科技产业也势头强劲。广州市科技局副局长夏坚表示，科技局围绕“科学发现、技术发明、产业发展、人才支撑、生态优化”全链条创新发展路径，推动科技创新强市建设，为经济社会高质量发展提供了强有力支撑。
广州以“硬核”科技力量支撑疫情防控，助力广州全市生产生活秩序快速恢复。同时，以优质服务为企业纾困解难，推动科技型企业做强做优。出台新版的《广州市科技型中小企业信贷风险损失补偿资金池管理办法》，扩大受惠企业范围，并将企业年度贷款总额上限由2000万元调整为3000万元，帮助企业缓解资金压力。开展高企政策宣传和申报辅导50余场，培训人员近万人，上半年广州全市约3000家企业线上完成高新技术企业申报。
目前，广州百亿级以上高企达20家。夏坚透露，《广州市推动高新技术企业高质量发展扶持办法》将于近期印发。
此外，广州正以高质量科技供给提升发展动能，促进科技产业提质增效发展。成效如何？数字会说话。上半年，广汽埃安实现产销4.25万辆和4.28万辆，同比增长109%和112%，5-6月终端销量连续突破1万辆。小鹏汽车6月交付量达6565辆，同比增长617%。粤芯半导体一期项目实现满产运营，二期项目正式启动，投资总额达65亿元。广州全市科技服务业快速增长，营业收入同比增长38.5%，超过70%的企业工资总额实现同比增长，显示科技研发相关产业发展势头强劲。（记者/徐雯雯、申卉、王楚涵、方晴）