原标题：湛江坚定扛起“全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极”的使命担当 工业化生态化数字化融合推动高质量跨越式发展
广东湛江金沙湾观海长廊风光旖旎。郭龙碧 摄
广东湛江港30万吨级航道改扩建工程试运行。陈艺忠 摄
广东徐闻菠萝的海正在大力创建3A级旅游景区。湛江市委办 供图
广东湛江现代化临港产业园规模初具。湛江市委办 供图
大潮涌动，自当扬帆击浪；征程再启，仍须砥砺前行。
7月31日，中共广东省湛江市委十一届十三次全会召开，会议的主要任务是认真落实广东省委、广东省政府“1+1+9”工作部署及《关于支持湛江加快建设省域副中心城市打造现代化沿海经济带重要发展极的意见》，回顾总结2021年以来工作，研究部署当前和今后一个时期工作。
2021年以来，广东湛江深入贯彻落实相关决策部署及工作要求，抢抓机遇、感恩奋进，推动各项事业取得新进步。农业生产持续稳定，工业生产高位增长，交通运输快速恢复，就业形势总体稳定……上半年，广东湛江经济发展呈现稳中加固、稳中向好的态势，广东湛江全市完成地区生产总值1620.41亿元，增长14.2%；规模以上工业增加值412.82亿元，增长29.7%，增速居全省第三；多项经济指标超过2019年同期水平。
站在“两个一百年”的历史交汇点，广东湛江将顺应时代趋势、切合本地实际，抓好加快大园区建设、推动大文旅开发、深化大数据应用等重点工作，在工业化、生态化、数字化融合发展上谋求新突破，坚定扛起“全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极”的使命担当，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出湛江贡献。
塑造后发崛起新优势
思想是行动的先导。发展环境和条件变了，发展的理念观念自然就要随之改变。对广东湛江而言，思想破冰正是谋发展突围的关键。
近年来，广东湛江迎来了前所未有的战略机遇期和发展窗口期，地区生产总值突破3000亿元，正处于实现经济总量快速扩张的发力点。
不论是推动产业数字化，赋能传统产业，还是推动数字产业化，拓展经济发展新空间；不论是打造数字城市、数字政府，让城市更智慧、政府更高效，还是以生态农业、数字农业破局，实现乡村振兴；不论是走绿色发展道路，还是提升数字化治理能力，湛江都亟须通过工业化、生态化、数字化融合发展来实现发展能级跃升，力争更多的“工业+”“生态+”“数字+”在重点领域和关键环节率先突破、取得实效。
谋划推动广东湛江发展，体现中央精神是根本，顺应时代趋势是方向，切合广东湛江实际是关键。为此，广东湛江立足资源禀赋，找准优势所在、潜力所在、突破所在，在加快大园区建设、推进大文旅开发、深化大数据应用中塑造后发崛起新优势。
加快大园区建设，是工业发展的主战场。工业是经济发展的脊梁，而发展大工业，离不开大园区平台的有力支撑。广东湛江正按照“一园两区”布局，加快建设约620平方公里的广东湛江临港大型工业园，剑指“未来广东最大产业园区”。同时，带动各县（市、区）产业园区联动协调发展，形成绿色石化、先进材料、汽车及装备3个千亿级和一批百亿级产业集群。
推进大文旅开发，是经济发力的增长点。湛江是中国海岸线最长的地级市，拥有广东四大文化之一的雷州文化，是远近闻名的海湾城市、军港之城。广东湛江正坚持以文促旅、以旅彰文，以大文旅开发的理念挖掘整合旅游资源，加大精准招商力度，推进全域旅游开发，实现文旅融合发展，打造世界级旅游景区和度假区。
深化大数据应用，是后发崛起的驱动力。大数据时代深刻改变了生产生活方式、社会关系、社会形态和治理体系，也带来无限想象和可能。广东湛江是全国首批“双千兆”建设示范城市，实现5G网络“镇镇通”，大力推进“新基建”和首个匹配省域副中心城市的交通大数据决策系统建成运行。在此基础上，广东湛江将抢占大数据“风口”，坚持以数智思维引领发展，加快推进大数据与工业、农业、服务业、社会治理等领域深度融合，最大限度激发大数据创新潜力，推动湛江实现“换道超车”。
加快构建现代产业体系
广东湛江港成为华南地区唯一通航40万吨船舶的世界级深水港口，广东湛江吴川机场预计年内投入使用，广湛高铁湛江湾海底隧道“永兴号”盾构机顺利始发，调顺跨海大桥建成通车……2021年上半年，湛江交通基础设施建设喜讯频传。
目前，广东湛江正紧紧抓住国家推进交通强国建设的机遇，着力打造以大港口、大交通、大航空为主骨架的全国性综合交通枢纽。深度参与共建西部陆海新通道，培育发展中欧班列，拓展国际海运航线网络，形成融湾入海通西的“十字形”综合运输大通道。发挥40万吨航道和码头的核心优势，推动宝满、东海岛、乌石三条疏港铁路及配套集疏运公路建设，全面增强现代港口物流发展承载能力。
同时，加快建设广东湛江吴川机场、广湛高铁，大力推动湛海高铁、合湛高铁开工建设，规划建设二湛通道桂林至湛江段，构建“五龙入湛”和“县县通高铁”交通格局；加强高速公路与沿线物流枢纽、产业园区、重要城镇等连接，推动广东湛江全市高速公路“湾区成环、半岛成网”；加快部署智能交通基础设施，提升“人、车、路、云”融合协同能力。
在大交通的持续完善下，广东湛江产业优势得到进一步凸显。
广东湛江正以构建现代产业体系为引擎，全力打造现代化沿海经济带重要发展极，做好临港产业、滨海旅游、特色优势农业、融合发展“四篇文章”，构建一二三产业深度融合的现代产业体系。
随着宝钢湛江钢铁、中科炼化、巴斯夫、廉江清洁能源等重大项目相继落户，广东湛江正发展成为华南地区现代化临港产业的重要集聚地。同时，广东湛江将大力引进国内外知名汽车制造商到湛布局生产基地，重点发展新能源汽车制造及零部件生产配套等产业，打造世界级汽车城。
在新兴产业方面，广东湛江大力发展海洋工程装备、海上风电、海洋生物医药等产业，设立海洋生物基因资源、药物资源库，建设海洋科技产业创新基地。推动数字产业化，规划建设“粤西数谷”大数据产业园，深化大数据、云计算、5G技术、人工智能等研发应用，加快形成数字产业发展集聚区。并推动水产品加工、特色食品、羽绒、家电等传统产业转型升级。
随着一大批重大交通基础设施建成使用，一大批重大临港产业项目达产达效，一批重大开放平台陆续落地，广东湛江的发展地位空前提升、发展潜力空前凸显、发展前景空前广阔。
推进与海南全方位深度融合
在粤港澳大湾区、深圳先行示范区、海南自贸港、北部湾城市群等几大国家战略背景下，广东湛江依托独特的区位优势，全面深化改革开放，聚力打造区域“五大中心”，持续提升城市综合服务功能，加快打造国内国际双循环战略支点，推动与海南深度融合发展，不断增强中心城市的集聚力、辐射力和影响力。
在全方位对接“双区”“双城”“双合作区”建设上，广东湛江将全力引进一批500强企业、广东省属重点企业和粤港澳大湾区知名企业，加强与深圳、珠海、广东佛山、广东东莞等地的高端装备制造、精细化工产业合作。广东湛江将主动对接服务和融入广东珠海横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区，主动承接广东珠海横琴、深圳前海的改革、创新、产业、市场联动传导，打造两个合作区利好传导放大辐射的区域枢纽，带动西翼高质量发展。深化广州、广东湛江“核+副中心”动力机制，建立产业园区共建机制，促进产业集团式承接和集群式发展。
在打造市场化法治化国际化营商高地方面，广东湛江深入推进“营商环境整治提升年”活动，持续精简行政许可事项和审批流程，完善市场监管体系和服务体系。加快综合保税区建设和跨境电商综合试验区建设，推动霞山区块、东海岛区块、徐闻区块纳入广东自由贸易试验区联动发展区建设。
广东湛江将在服务好海南自贸港国家战略的基础上，推进与海南全方位深度融合，以重点突破带动对接合作深层次、多领域、高水平发展。
2020年，广东湛江徐闻港开港后，广东湛江与海口两地通航时间压缩至1个小时。广东湛江将继续以琼州海峡港航一体化为牵引，带动交通基础设施全方位对接，共建琼州海峡半小时经济圈。
在此基础上，两地还将进一步推进产业合作，加快民生融通。加快琼州海峡产业合作带建设，推动其上升为国家区域合作重点项目，推动粤琼（广东湛江徐闻）特别合作区建设。依托两地优势，推进医疗卫生深度融合，加快建设粤西（广东湛江）应急救援中心，深化教育和科技协同发展，建立健全人才深度对接机制，合力推动琼州海峡海域、海岛综合整治修复和保护，共建雷琼绿色生态走廊。
提升人民获得感幸福感安全感
面向新征程，广东湛江将坚定不移加强党的全面领导和党的建设，以党建引领广东湛江各项事业蓬勃发展，让发展红利惠及人民、提升人民幸福感，让百姓获得感与广东省域副中心城市共成长。
广东湛江将实施好新一轮基层党建三年行动计划，聚焦2021年“完善组织体系开启新征程”主题，不断扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。匹配工业化、生态化、数字化融合发展需求，着力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。同时，深入开展“我为群众办实事”实践活动，把实事办好，把好事办实，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
作为农业大市，广东湛江在脱贫攻坚战中交出了完美答卷。为了跑好脱贫攻坚到乡村振兴接力赛，广东湛江成立了乡村振兴局，制定了关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见，以全面推进驻镇帮镇扶村工作为抓手，带动广大农村全面振兴。接下来，广东湛江将继续推进“千村示范、万村整治”工程，高标准创建一批美丽宜居示范村庄，推进“一县一园、一镇一业、一村一品”建设，延伸农业产业链、价值链，加快发展智慧农业，推动物联网、大数据、人工智能等信息技术与农业生产、加工、流通等环节有效融合。
稳民生，保就业。广东湛江持续推动“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程规范化、标准化、品牌化发展。同时，坚决打好新一轮污染防治攻坚战，以碳达峰、碳中和为牵引，协同推进减污降碳，实施水系综合治理，大力整治近岸海域污染，建设蓝色美丽海湾，打造亮丽的水生态名片。
此外，广东湛江坚决守住安全发展底线，深入实施安全生产专项整治三年行动，扎实做好防汛防台风工作，落实落细常态化疫情防控措施，推动疫情防控从“应急式治理”向“集成式治理”跃升。在社会治理方面，推进新型智慧城市建设，加强智慧村（社区）建设，实施“互联网+基层治理”行动，提高基层治理数字化智能化水平。
工作项目化，项目清单化，清单责任化
102项工作任务将
政策红利转化为发展动力
日前，为推动《中共广东省委、广东省人民政府关于支持湛江加快建设省域副中心城市打造现代化沿海经济带重要发展极的意见》落地落实、见行见效，广东省湛江市紧紧围绕“服务重大战略高质量发展区”“陆海联动发展重要节点城市”“现代化区域性海洋城市”“广东全省区域协调发展重要引擎”四大战略定位，抢抓机遇、感恩奋进，把文件的相关要求进一步细化为102项具体工作任务，全力推动广东湛江高质量发展、跨越式发展。
打造对外开放新高地
广东湛江地处重大战略交汇区，推动广东湛江深度对接海南自由贸易港建设，成为任务列表中浓墨重彩的一笔。
根据规划，广东湛江将与海南合作构建琼州海峡综合交通走廊，推动广东湛海高铁引入徐闻港并尽快开工建设，开发建设广东湛江港雷州港区乌石作业区，共建“组合港”，激活联动融合发展新动能。
此外，广东湛江将依托龙头企业，深化与海南在重化、能源等领域产业协同共建，并联合打造国际文化交流平台、国际旅游消费平台、国际品牌体育赛事平台。
目光远眺，以交通为牵引，广东湛江正不断夯实高质量发展硬支撑。
广东湛江港30万吨级航道改扩建工程建成投入试运行，建成东雷高速、汕湛高速吴川支线、湛江大道，推动湛江吴川机场今年底建成使用，加快开工建设湛徐高速乌石支线……广东湛江以打造高水平全国性综合交通枢纽为牵引，不断夯实高质量发展硬支撑。
交通提速为广东湛江打开提升开放合作水平的新局面。接下来，广东湛江将推进广州湛江“核+副中心”深度协作，加快融入粤港澳大湾区建设，积极参与共建“一带一路”，加快营造一流营商环境，为高质量跨越式发展增添筹码。
产业引领激活发展优势
产业是城市高质量发展的引擎。当前，广东湛江已进入改革开放以来重点项目数量最多、完成投资额最高、产业集聚效应最强的高光时期。
广东湛江将加快推进重大产业发展，落实制造业高质量发展三年行动计划（2020—2022年），加快推动宝钢湛江钢铁基地3号高炉项目建成投产，积极争取巴斯夫（广东）一体化基地项目一二期和中科炼化二期项目开工建设。
重点产业的推动，更需要注入创新“活水”。广东湛江将培育壮大战略性新兴产业，加大装备制造、生物医药、新材料、电子信息四大战略性新兴产业培育引进力度，推动动工建设“粤西数谷”大数据产业园，计划2021—2023年培养30家以上市级专精特新中小企业。
在推动传统产业转型升级上，广东湛江高标准建设国家及广东省级现代农业园，重点发展深海养殖试点示范项目，建设深海网箱养殖渔业产业园。同时，利用省级促进经济高质量发展企业技术改造专项资金，推动水产品加工、特色食品、羽绒、家电、医药等产业转型升级。
提升城市能级增强竞争力
城市综合服务功能是城市能级和核心竞争力的重要组成部分。广东湛江特色区域创新体系成为创新驱动高质量发展的重要抓手，广东湛江正加快湛江湾实验室建设，建设一批工程中心、企业技术中心、重点实验室、农业创新中心等创新平台，打造一批世界级绿色环保高端临港重化千亿产业集群科技创新基地。
与此同时，广东湛江将全面提升文化教育质量，大力提升医疗服务水平，加快发展商贸服务业，集聚金融资源发展，加强生态环境治理，以提升广东省域副中心城市综合服务能力。
数读
●2021上半年，完成地区生产总值1620.41亿元，增长14.2%。
●农林牧渔业总产值增长10.4%，广东湛江全市18个现代农业产业园推进顺利。
●规模以上工业增加值412.82亿元，增长29.7%，增速居全省第三。
●港口货物吞吐量1.32亿吨，增长18.1%。
●城镇新增就业3.23万人、失业人员再就业1.44万人，城镇登记失业率为2.35%。
●扎实推进党史学习教育，分解落实100项“我为群众办实事”重点项目。
●稳妥完成1970个村（社区）“两委”换届选举，有序推进市县镇三级换届工作。（记者/林露、陈思亮、吴兴、丁海琼）