原标题：“一核一带一区”发展格局中的广州担当 广州—湛江深度协作工作座谈会在穗召开，两市将从加强人才培训交流等5方面深度协作
从交通互联互通到产业协同发展，广清一体化迈向纵深，广湛深度协作渐入佳境。图为广州南站。南方日报记者 吴伟洪 摄
连通粤北的广清城际南延段建设如火如荼，未来，清远中心城区至广州中心城区半小时通达，实现两地“心连心”；粤西与广州的“时空距离”将进一步拉近，时速350公里的广湛高铁正加快建设，未来从广州到湛江仅需1.5个小时。
为全国探路，近1万平方公里的广清接合片区横空出世；“核＋副中心”酝酿澎湃动力，“建立广湛深度协作机制”写入广州政府工作报告……今年以来，从交通互联互通到产业协同发展，广清一体化迈向纵深，广湛深度协作渐入佳境，有力撬动经济大循环。
当前，广州正紧抓“双区”建设、“双城”联动、构建“一核一带一区”区域发展格局重大机遇，为广东省打造新发展格局的战略支点发挥重要支撑作用。
协作升温▶▷广州凸显核心引擎作用
徐闻菠萝种植面积大约有35万亩，生产了中国40%以上的菠萝，是中国最大的菠萝生产基地。今年，依托互联网平台，徐闻菠萝已实现从源头产地直达广州数万家社区小店。
2015年，陈如约正式辞掉广州国企的工作，把广州的管理经验、品牌理念以及营销模式带回家乡徐闻。如今，他的菠萝基地已由原来的10亩扩至900亩，培育菠萝新品种10个，每年育苗300万株。陈如约说：“‘菠萝的海’未来要形成旅游、餐饮、酒店等一条全产业链。”
广州的人才资源和先进理念，大大激活了湛江的资源禀赋，进而反哺供给侧结构性改革，这便是“核＋副中心”动力机制的生动实践。
近日，广州—湛江深度协作工作座谈会在穗召开。会上强调，推进广州和湛江深度协作是两地服务构建新发展格局、推动构建广东省“一核一带一区”区域发展格局的重要抓手。要强化“核＋副中心”动力机制改革创新，携手为广东省区域协调高质量发展作示范。
广州作为国家重要中心城市和粤港澳大湾区中心城市之一，在落实构建“一核一带一区”区域发展格局中，将发挥辐射带动功能，发挥核心引擎作用。
从合作到“合体”，广清两地携手走过9年后，正式进入新的蜜月期。
4月27日，《国家城乡融合发展试验区广东广清接合片区实施方案》发布，提出了打破城乡在土地、人口、金融等方面的藩篱，让生产要素实现双向自由流动的目标。这是全国唯一一个由一线城市参与的国家级城乡融合发展试验区，面积约9978平方公里，常住人口约504万，2020年经济总量约4194亿元。
以城带乡、以工补农，既是新时代的发展要求，也是广东破解城乡协调发展的必由之路。广清接合片区正是探索这条路径的重要试验田。
目前，广清接合片区广州片区已制定了城乡融合发展重大项目清单，包括265个项目，总投资8000多亿元。这些项目包括城乡基础设施、城乡产业（平台）、社会民生、绿色发展等方面，突出“城”对“乡”的带动辐射、互联互通、协同发展。
动能强劲，基础厚实。2022—2025年，试验区力争实现城乡生产要素双向自由流动的制度性通道基本打通，城乡有序流动的人口迁徙制度基本建立，城乡统一的建设用地市场全面形成，城乡普惠的金融服务体系基本建立，农村产权保护交易制度基本建立，农民持续增收体制机制更加完善，城乡发展差距和居民生活水平差距明显缩小。
互联互通▶▷交通先行畅通大循环
广清城际、广州东环城际于去年底开通运营，单程旅行时间最快16分钟。“早上去广州上班，晚上回清远吃饭。”伴随城轨的加速度，广清从一体化走向同城化。
清远是广州都市圈的六座城市之一，作为各地联通的关键基础设施，交通同城化将成为配置要素资源、提高经济运行效率的基础。
未来，依托广清城际、广清永高铁、广州东至花都天贵城际延伸至清远等项目，清远尤其是南部地区将融入“广州半小时通勤圈”。
自从2012年《广州·清远市合作框架协议》签订以来，广清已从合作走向共融。统计数据显示，约20万—30万民众在广清两地生活、居住、学习、往来，每日人员城际流动高达10万人次。
“你中有我，我中有你”，既是广清一体化的写照，也是畅通大循环的生动注脚。
9年来，围绕“湾区所向，广州所需，清远所能”，清远大力实施“广州总部、清远基地”“广州总装、清远配套”“广州研发、清远制造”合作模式，广清正共同打造具有强大竞争力的产业循环链。
在广州市人大代表、亚太创新经济研究院理事长李志坚看来，“广州一部分产业需要走出去，在更大的物理空间和腹地里发展，达到区域产业的协同。”
立足国内大循环、促进“双循环”的新发展格局，城市之间的协作除了硬环境的互联互通，还要有软要素的无缝对接。
清远市下放71项市一级审批权限，广清产业园由广州开发区派出团队运营管理，输出广州开发区的管理服务。
广清一体化的成功经验，正复制到广湛协作之中。
今年，在时速350公里的广湛高铁加快建设的同时，广铁集团优化列车运行，湛江西到广州南缩短至2.5小时。“感觉跟珠三角、跟全国客户更加近了，去广州开会、洽谈或办展更快跟便捷。”湛江不少企业界人士说。
广湛两地的产业协作正加速落地。2月，广州越秀集团携手湛江市，将重点围绕生猪养殖、城市综合开发建设和运营、金融服务等领域开展深度合作；3月，广州市与湛江市达成文化旅游合作框架协议，支持湛江创建广东省公共文化服务体系示范区（项目）和广东省全域旅游示范区；5月，广州医药集团与湛江市达成战略合作，双方将在大南药、大健康、大商业、大医疗等方面深化合作。
交通通达性的提升畅通了经济循环，为广湛协作奠定了基础，也进一步打开了合作空间。
协调发展▶▷在高质量发展中促进共同富裕
广东GDP突破11万亿元大关，经济体量连续32年位居全国第一。但不可忽视的是，区域发展不平衡、不协调的问题，长期困扰广东的发展。要在高质量发展中促进共同富裕，广东必须迈过这道坎。
2018年6月，中共广东省委十二届四次全会提出，以构建“一核一带一区”发展格局为重点，加快推动区域协调发展。其中，“一核”即珠三角地区，是引领广东省发展的核心区和主引擎；“一带”即沿海经济带，是新时代广东省发展的主战场；“一区”即北部生态发展区，是广东省重要的生态屏障。
9年来，广清一体化发展为构建“一核一带一区”发展格局积累了有益经验。
在清远英德市连江口镇连樟村，现代农业科技示范园里一片忙碌，工作人员有的在修剪果树，有的在翻土，有的在采摘水果。他们都是本地村民，通过就近就业务工，生活越过越红火。
作为国家城乡融合发展试验区广东广清接合片区的组成部分，以英德市连江口镇、黎溪镇、下太镇和铁溪林场组成的连樟片区，正在加快连樟村果菜茶省级现代农业产业园建设，推动20个重点项目建设。其中，17个项目已建成投产，带动农户7000余户实现就业和增收，城乡产业同兴的步伐进一步加快。
作为广清两市产业共建的重要阵地，广清产业园龙头企业不断集聚、产业布局不断优化截至今年6月底，广清产业园累计签约项目225个，80%来自广州。在2020年产值突破百亿规模的基础上，园区预计今年工业总产值达150亿元，同比增长44.8%。
在北部生态发展区，9年间广清合作硕果累累；在沿海经济带，广州正开辟区域协作发展的新战场。
今年初，广东省政府工作报告指出，将支持汕头、湛江加快省域副中心城市建设。广州与湛江建立深度协作机制，未来三年，两市将从加强区域协同和交流互鉴、推动基础设施互联互通、构建创新产业融合发展新格局、加强社会民生领域合作、加强人才培训交流5个方面着手，开展深度协作。
在“核＋副中心”动力机制的驱动下，广湛正协力携手为广东省区域协调高质量发展、促进共同富裕作出重要示范。（记者/谭超）