中国网广州12月20日讯 12月18日横琴粤澳深度合作区法治保障论坛在横琴举行。论坛由横琴粤澳深度合作区执行委员会和珠海市人大常委会共同举办,横琴创新发展研究院、珠海经济特区立法研究中心协办。中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室,广东省、澳门特别行政区以及珠海市有关部门参加论坛活动。
在开幕式致辞中,横琴粤澳深度合作区执行委员会副主任牛敬对论坛的举办表示热烈祝贺。他指出,政策和法治创新是合作区的“生命线”,是合作区得以安身立命的根本。正视差异和遵循科学法治原则,是推动合作区法治建设取得突破的关键。必须找准法治建设与改革创新的平衡点,转到实现合作区建设的战略定位和发展目标上来,推动合作区既是改革开放的窗口,也是法治建设的试验田。
珠海市人大常委会副主任武林在致辞中表示,面对新形势新使命新任务,将不断加强与澳门立法机构和各界人士的沟通交流,持续深化与合作区相关机构的沟通协作,凝聚共识、形成合力,立足合作区改革创新实践需要用足用好珠海经济特区立法权,根据授权对法律、行政法规和地方性法规作变通规定,围绕机制对接、规则衔接开展制度创新,推动合作区逐步构建民商事规则衔接澳门、接轨国际的制度体系。
澳门特别行政区政府法务局局长刘德学在致辞中表示,《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》在顶层设计上具有一系列的体制机制创新,良好的法制化环境和法治保障是推进合作区建设的基础和关键,是新时代港澳融入国家发展大局、加强区域合作共赢的重要内容,为粤港澳大湾区高地建设提供了得天独厚和无与伦比的法治资源禀赋和比较法优势。因而,在法治建设的具体路径上,要进一步研究规则衔接和机制对接的立法选择途径,探寻两者之间的内在关系,发挥不同制度的比较优势,扬长避短,优势互补,实现制度和机制的软联通和有机融合。
北京师范大学特聘教授、中国行政法学研究会副会长、广东省社科基地粤港澳大湾区法制研究中心主任董皞主持了论坛的主旨报告环节,来自北京大学、澳门大学、香港城市大学、上海交通大学、海南大学、中国社会科学院法学研究所及澳门法学界的17位专家通过线下和线上方式,就合作区建设中如何认识泛法律问题、如何用足用好特区立法权、如何构建协同立法机制、如何推动立法配套与衔接等主题开展探讨交流。
在论坛闭幕式上,横琴粤澳深度合作区执行委员会副主任吴子健表示,参会专家从法学专业不同视角发表了精深的专业意见,为推动粤澳深度合作规则衔接、机制对接等领域的法治保障工作启迪了新思维、打开了新思路、提出了新措施,论坛取得了预期成效。他指出,横琴粤澳深度合作区是粤港澳大湾区建设的重要平台,规则衔接和机制对接“软联通”是永恒的主题,通过合作区立法、司法、执法和法律公共服务等法治建设实践,解决合作区法治问题、推动法治规则衔接、营造良好的法治化国际化便利化营商环境将永远在路上,合作区的法律规则衔接的探索也将无止境。
(作者/陈宁宁 通讯单位/横琴粤澳深度合作区行政事务局)