8月17日，广州市南沙区举办“共建高水平对外开放门户南沙外经贸政策”主题新闻发布会，正式发布支持南沙外经贸的系列政策，介绍南沙个人所得税优惠政策。记者从发布会上获悉，6月14日国务院公布《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（下称《南沙方案》）以来，南沙不断创新实践，加快推动各项政策落地落实。当天，南沙区委常委、常务副区长魏敏发布了《广州南沙开发区促进外商投资企业发展扶持办法》、《广州市南沙区 2022年稳外贸政策措施》、《广州市南沙区建设进口贸易促进创新示范区的政策措施》等政策措施，并介绍了《财政部税务总局关于广州南沙个人所得税优惠政策的通知》，南沙区政协副主席、商务局局长谢晓晖和相关部门负责人围绕外经贸政策、全球溯源中心建设、跨境贸易结算、个人所得税优惠回答了媒体提问。
魏敏表示，今年6月，南沙区发布了以“共性核心政策＋特色专项政策”为主要框架的创新链产业链资金链人才链“四链”融合政策文件。本次“1＋3”专项政策，是对表落实《南沙方案》共建高水平对外开放门户重点任务的具体举措，同时也通过预留接口实现了与南沙“四链”融合政策体系的精准“交会对接”。
记者了解到，南沙区是国内国际双循环的重要交汇点，既有世界大港南沙港，又有综合保税区、进口贸易创新促进示范区等重大外经贸平台，以及RCEP和CPTPP等重大政策利好。《南沙方案》发布两月之际，“1＋3”政策以更大力度、更强担当、更实举措推进南沙开发开放，助力协同港澳扩大开放。魏敏表示，今年6月，南沙区发布了以“共性核心政策＋特色专项政策”为主要框架的创新链产业链资金链人才链“四链”融合政策文件。本次“1＋3”专项政策，是对表落实《南沙方案》共建高水平对外开放门户重点任务的具体举措，同时也通过预留接口实现了与南沙“四链”融合政策体系的精准“交会对接”。
其中，“1”，指的是落地港澳居民个人所得税优惠。根据《财政部税务总局关于广州南沙个人所得税优惠政策的通知》，提出从2022年1月1日至2026年12月31日在南沙区全域推行，对在南沙工作的港澳居民，免征其个人所得税税负超过港澳税负的部分，标志着《南沙方案》提出的港澳居民个人所得税优惠政策正式落地实施，这也是《南沙方案》首个落地的重大政策。
“3”，指的是推出《广州南沙开发区促进外商投资企业发展扶持办法》、《广州市南沙区2022年稳外贸政策措施》、《广州市南沙区建设进口贸易促进创新示范区的政策措施》外经贸发展系列政策，推动外资外贸保稳提质，增强外经贸发展韧劲和后劲。
亮点一：着眼集聚港澳人才，助力建设科技创新产业合作基地
记者从发布会上了解到，近年来，南沙全力推动与港澳在科技创新、重大载体平台、经贸领域、青年创业就业等领域的务实合作。截至目前，南沙区存续港澳资企业超2700家，累计投资总额超1000亿美元；香港科技大学（广州）、南沙民心港人子弟学校将于今年9月开学。亮点一：着眼集聚港澳人才，助力建设科技创新产业合作基地
这次在南沙落地的港澳居民个人所得税优惠政策，相比以往出台的粤港澳大湾区个人所得税优惠政策，主要有3个特点：一是范围更广，这次优惠对象覆盖全体在南沙工作的港澳居民；二是对标明确，对在南沙工作的香港居民，其个人所得税税负超过香港税负的部分予以免征；对在南沙工作的澳门居民，其个人所得税税负超过澳门税负的部分予以免征。三是路径清晰。下一步，南沙将根据国家和省的要求，通过制定优惠政策实施办法、申报指南和工作指引，进一步明确来源于南沙所得的界定办法、享受优惠的身份条件、个人税负的计算方法等事项，最大程度方便港澳居民申报办理。
亮点二：着眼稳住外贸基本盘，大力培育国际竞争新优势
据悉，这次出台的稳外贸政策，着重从“畅”、“稳”、“降”、“保”、“拓”五方面打出组合拳，推动外贸保稳提质。
“畅”，就是畅通物流堵点痛点，设置最高200万元的粤港跨境运输通道补贴，最高50万元的粤港澳跨境货运作业点疫情防控补贴，以及最高200万元的航空货站进出口补贴。
“稳”，就是稳住生产链供应链，设置最高超200万元的引链补链奖，一次性20万元的“全国供应链创新与应用示范企业”称号奖励。
“降”，就是帮助企业降本增效，设置最高1000万元的设施改造补贴，最高150万元的租赁场地补贴，以及最高30万元的溯源中心补贴。
“保”，就是保市场主体，适度提高企业风险容忍度，设置50万元的关税保证保险补贴，最高可达100％保费的出口信用保险补贴，并增加资信调查费用80％的扶持；设置最高50万元的自主品牌出口扶持，最高100万元的保加工贸易主体补贴。
“拓”，就是鼓励企业抓订单、拓市场，设置最高500万元的外贸增长奖，设置最高50万元的展会补贴，设置最高200万元的重点品类进口奖。
亮点三：着眼提升利用外资水平，努力实现互利共赢共同发展
记者了解到，这次出台的促外资政策，从入资、经营贡献、服务等方面给予支持。在入资方面，对新设企业年实际外资100万美元以上、存续企业年增资1000万美元以上，给予入资额1％奖励，制造业外资企业增资门槛500万美元，奖励比率提高到1．5％，单个企业就入资最高可获得1亿元奖励，叠加“省外资12条”入资最高可获得2亿元奖励。在经营贡献方面，跨国公司总部可获得省级财政贡献的30％，叠加区级经济贡献的100％，最高可获1亿元奖励。在服务方面，对为外资企业提供服务的机构给予工作奖励，并提出了针对外资企业在项目用地、政务服务、金融、人才、出入境等方面专项举措。（文／刘林明图／南沙宣传部刘林明）