广东自贸试验区是全面深化改革、扩大开放的重大战略平台，省委、省政府高度重视广东自贸试验区建设，全力推进广东自贸试验区改革创新发展不断取得新成效。
8月18日，广东省政府新闻办举行广东自贸试验区改革创新阶段性成果新闻发布会，介绍有关情况。本场新闻发布会由省政府新闻办副主任邓鸿主持。
203项改革创新经验在全省复制推广
“截至目前，我们累计在全省复制推广了203项改革创新经验，发布了245个制度创新案例，评选了广东自贸试验区2021年15个最佳制度创新案例。”省商务厅厅长、自贸办主任张劲松介绍。经第三方评估，2021年广东自贸试验区投资、贸易、跨境金融、航运等四个指数分别较2020年增长9．2％、10．38％、8．79％和22．4％。2021年，广东自贸试验区固定资产投资1375．99亿元，增长6．5％，累计引进88家世界500强企业投资449个项目。广东自贸试验区进出口近4000亿元，今年上半年进出口超过2000亿元，增幅达到24．9％，远远超过全省2．8％的平均增速。
张劲松表示，广东自贸试验区建设呈现“六大”亮点。国际化营商环境不断优化，自贸试验区外商投资负面清单进一步缩减，限制性措施已减至27项，向各片区下放了第三批68项省级管理权限，自贸试验区内企业领取营业执照所需平均时间为0．5天，社会投资工程建设项目审批程序平均6．7个；国际贸易新业态创新发展，打造国际集拼分拨中心，南沙建设全球优品、华南医药、美食美酒、冷链物流等国际集拼分拨中心，打造飞机、汽车、粮食、药品等百亿级进口平台；国际航运发展迈上新台阶，目前南沙和前海蛇口片区共拥有深水泊位144个，单个最大靠泊能力达到22万吨，南沙港集聚了全球集装箱班轮三大联盟，成为非洲、东南亚集装箱运输枢纽港。
金融便利化水平进一步提升，南沙获批跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点，成为全国首批开展该项试点的四个自贸片区之一；与港澳合作更加紧密，2021年，广东自贸试验区实际吸引港澳投资额524亿元，新设立港澳资企业2656家，占全省吸引港澳资的33．8％；现代化产业体系建设提速，南沙战略性新兴产业蓬勃发展，汽车产业集群产值突破千亿元，前海深港国际金融城入驻199家金融机构，持牌金融机构76家，横琴已注册科技型企业达1万家，独角兽培育入库企业16家。
新一批15个最佳制度创新案例发布
张劲松表示，省商务厅自贸办今年新评选出的15个最佳制度创新案例呈现出以下特点。
聚焦企业实际需求，增强市场主体获得感。前海推出“实施商事主体歇业登记制度”案例，企业在面临天灾、疫情等不可抗力的临时困难而暂时无法开展经营活动时，允许企业向商事登记机关办理歇业登记，保留主体资格，歇业期最长3年。
聚焦与港澳规则机制对接，服务粤港澳大湾区建设。南沙推出“港澳工程专业人才职称评价标准体系”案例，制定了内地首部关于港澳工程专业人才职称评价标准体系文件，取得职称证书的港澳人才享有与内地工程师相同的资质和待遇，目前首批16名港澳工程人才已在南沙获得此项职称证书。
聚焦数字化智能化新技术运用，提升政务服务水平。横琴推出“‘数字＋规则’实现涉税业务自动化审批”案例，横琴税务部门建立起了包含纳税信用等级、违章处罚、申报纳税等多重指标的审批规则数字化模型，实现常规高频次涉税业务自动化审批。
案例一：实施商事主体歇业登记制度
案例二：“信即办”审批新模式
案例三：粤港澳大湾区组合港
案例四：跨境电商出口退货“一站式”监管服务模式
案例五：“数字＋规则”实现涉税业务自动化审批
案例六：全流程集成式跨境税费闭环服务新体系
案例七：深化资本项目、经常项目便利化改革
案例八：大宗商品交易“前海仓单”模式
案例九：基于区块链的境外人士收入数字化核验平台
案例十：“工银琴澳通”跨境金融服务
案例十一：“N＋4＋2”粤港澳司法规则衔接机制
案例十二：审查逮捕社会危险性量化评估机制
案例十三：国际化综合式“知识产权＋”服务
案例十四：港澳工程专业人才职称评价标准体系
案例十五：构建港人港企党群服务生态圈模式
13项外汇便利化改革措施在南沙自贸片区推出
人民银行广州分行副行长苏赟表示，2022年1月，经国家外汇管理局批准，人民银行广州分行率先在广州南沙自贸区开展跨境贸易投资高水平开放试点，推出13项外汇便利化改革措施。截至2022年7月末，各类市场主体累计办理试点业务2359笔，交易金额51亿美元。
实施便利优质企业经常项目资金收付、支持银行优化新型国际贸易结算、有序扩大贸易收支轧差净额结算企业范围、货物贸易特殊退汇免于登记等4项经常项目便利化措施。截至7月末，南沙自贸片区办理上述试点业务金额39．14亿美元。
拓宽企业跨境投融资渠道，支持中小微高新技术企业一定额度内自主借用外债，开展合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境内有限合伙人（QDLP）试点，稳慎开放跨境资产转让业务，开展跨国公司本外币一体化资金池试点。截至7月末，南沙自贸片区已有3家企业取得QFLP试点资格，首批试点额度近38亿元人民币。
提升跨境投融资便利化水平，外商投资企业境内再投资免于登记，符合条件的非金融企业资本项目外汇登记直接由银行办理，扩大资本项目收入资金使用范围，符合条件的企业自主选择跨境投融资币种，适度提高非金融企业境外放款规模上限。截至7月末，南沙自贸片区企业办理上述业务金额11．88亿美元。
2021年南沙分拨中心货值超过400亿元
海关总署广东分署一级巡视员梁金成表示，海关积极推进广东自贸试验区制度创新。创新监管模式，支持打造自贸区物流枢纽。以自贸试验区蛇口港、南沙港为枢纽港，持续推进“大湾区组合港”“湾区一港通”模式试点，将枢纽港和珠江沿江及内河支线港视为同一港口，允许企业在支线港口直接办理海关查验、放行、交还箱等手续，提高码头场地和集装箱转运率。2022年上半年，该模式累计运输超过12万标箱。
实施措施叠加，支持打造综保区物流中心。在南沙综合保税区创新实施“保税贸易分拨中心仓”监管模式，允许企业将一般贸易、保税物流、加工贸易等不同状态货物同仓存储、自主分拨。2021年南沙分拨中心货值超过400亿元。
优化监管服务，促进新型贸易业态发展。实施跨境电商出口商品退货监管新模式，允许跨境电商出口退货商品进入综保区分拣、储存后再根据需要进行销售，解决跨境电商零售出口商品退货难的问题，每年为企业节省成本超过5000万元。
南沙成功落地合格境外有限合伙人试点
广州市南沙区委常委、常务副区长魏敏表示，《南沙方案》的发布，使南沙迎来又一重大战略利好。南沙已在自贸片区内，率先出台了对标RCEP／ CPTPP进一步深化改革扩大开放试点。近年来，南沙加快创建国际化人才特区，获批国家海外人才离岸创新创业基地。今年以来南沙金融创新持续发力，获批全国首批跨境贸易投资高水平开放试点、气候投融资试点，成功落地合格境外有限合伙人（QFLP）试点。
持续推进进口贸易促进创新示范区、综合保税区建设，紧抓RCEP机遇，推动船公司在南沙新增航线和运力，提高外贸航线数量质量。目前，南沙港集装箱码头、南沙港铁路、大湾区机场共享货运中心已与大湾区内相关设施实现全面功能衔接。南沙着力打造高水平对外开放门户枢纽，连续多年高质量举办CNBC全球科技大会、国际金融论坛（IFF）全球年会等重要活动，为各行业企业提供交流平台，共享大湾区优势产能产业资源。
前海支持和便利港企港人聚集发展
前海深港现代服务业合作区党工委委员、前海管理局副局长王锦侠表示，前海支持和便利港企集聚发展，构建港企集聚发展政策体系，出台金融、专业服务、商贸物流、产业集聚等产业政策；建设深港合作重大平台，前海深港国际金融城签约入驻199家金融机构，港资外资占三成；前海注册港资科技企业2555家，培育港资“专精特新”小巨人和中小企业7家；建设“前海港澳e站通”，推出“深港通注册易”等一批跨境政务便利化举措，在香港和澳门分别设立了“前海港澳e站通”服务网点，提供“注册易”“办税易”“社保通”等223项服务。
支持和便利港人集聚发展，量身打造创业平台，建成前海深港青年梦工场北区，拓展香港青年创业空间至13．9万㎡，累计孵化香港创业团队335家；实施港澳青年招聘计划，去年以来发动腾讯等355家企业，发布4104个工作岗位，促成245名港澳青年签订就业协议；一站式提供451项人才服务，开展100项人才活动，发放港澳青年专项扶持资金，助力香港青年快速融入粤港澳大湾区。
横琴全力推进“澳门新街坊”项目
横琴粤澳深度合作区执委会副主任符永革表示，横琴全力推进“澳门新街坊”项目，同步建设项目配套的学校、长者服务中心等民生设施，可为超万名澳门居民服务。澳门居民可免费享受14项基本公共卫生服务。首创“连锁便利店＋药店”模式，在横琴便利店可购买乙类非处方药。
搭建并试运行粤澳跨境数据验证平台，推动跨境数据有序流动。支持合作区企业、科研机构便捷访问国际互联网。聚焦四大产业，挂牌以来已有13个高新科技重大产业项目集中签约。挂牌以来至今年6月底，共办理跨境人民币结算金额达2284．17亿元。“跨境理财通”成功落地，横琴跨境理财通跨境收支约3020万元。
“一线”横琴口岸二期工程建设全面展开，5个“二线”通道及7个海关监管作业场所建设全力推进，年底将具备封关运作条件。全面放开澳门非营运小客车入出配额，逐步推动澳门机动车便利入出横琴。
（文／刘林明、图／广东省政府新闻办、刘林明）